填報高考志愿時，考生和家長總會糾結一個經典問題：優先選大城市，還是優先選好學校？

　　長久以來，優質高校資源集中在一線、省會城市，縣城往往被忽視，甚至被排除。但近年來，一個新的現象正在發生——越來越多的985、211高校，走出中心城市，將校區、研究院落地布局縣城和縣級市。

　　近年來，多所頂尖高校縣域項目密集落地，刷屏教育圈：以海南陵水為例，這個常住人口不到40萬的黎族自治縣，借著國家級教育試驗區的政策紅利，累計引進天津大學、西安交通大學、電子科技大學等11所國內雙一流高校及19所境外名校，入駐中外高校合計30所。

　　2024年，南京理工大學盱眙校區正式投用；2025年，東北林業大學江北校區(新校區)獲教育部正式批復，目前正在建設中；2025年12月，安徽大學未來學院(新校區)在肥西縣全面開工，這座縣城迎來了首所211高校；而早在2001年啟用的蘭州大學榆中校區也于2026年啟動擴建升級。

　　與此同時，近一年來，一些原本沒有大學的縣城，密集迎來“零的突破”。

　　2025年6月，石家莊金融職業學院，落戶河北省石家莊市井陘縣；8月，位于浙江省金華市武義縣的金華職業技術大學武義學院迎來首批530名新生；10月，內蒙古托克托縣，內蒙古鴻德文理學院云中校區落成。11月，上饒師范學院弋陽校區揭牌啟用。

　　此外，黑龍江大學綏芬河校區(牡丹江市綏芬河市)、溫州理工學院樂清校區(溫州市樂清市)、武漢職業技術大學麻城校區(黃岡市麻城市)、福建船政交通職業學院閩清校區(福州市閩清縣)都在建設之中。

　　值得一提的是，2026年6月23日，由北京理工大學珠海學院轉設?而來的新本科高校廣東江門南粵學院，在新校址江門市恩平市舉行成立大會，成為恩平市第一所本科層次大學。

　　據統計，自2025年以來，約有18個縣、縣級市已成立或正在籌建本地第一所大學，其中包括7所獨立設置的高等院校，以及11個高校校區或學院。

　　為什么是縣城？

　　對于高校而言，“下沉”縣城是走出象牙塔，貼近產業鏈的破局之舉。

　　一方面，這些被高校青睞的縣域，有著與高校發展定位和專業布局高度關聯的產業生態。這種“專業-產業”的深度咬合，讓大學成為驅動縣域發展的關鍵引擎。

　　以南京理工大學江陰校區為例，其設置的新能源學院、智能制造學院、網絡空間安全學院，與江陰市新能源、集成電路、高端裝備產業布局高度契合。自校區投用以來，校地合作已從單純的“產學研”升級為“全面戰略合作”。2025年，南理工與江陰企業達成技術開發合同249項，金額近億元；2026年，雙方更簽署深化合作協議，推動智能機器人、大模型訓練等項目落地本地企業。

　　江南大學宜興東氿校區則將環境學科布局在環保產業發達的宜興，與當地“中國環保之鄉”的定位深度綁定。校區不僅為本地企業輸送定制化人才，還通過技術轉移中心推動科研成果轉化。

　　浙江大學海寧國際校區，依托海寧皮革、經編等傳統優勢產業，重點布局數字經濟、新材料等前沿領域。校區與本地企業共建“概念驗證中心”，推動碳纖維、智能穿戴等技術從實驗室走向生產線。

　　此外，福州大學晉江校區也頗具代表性。晉江作為“中國鞋都”，正面臨從傳統制造向智能智造轉型的壓力。福大晉江校區聚焦紡織鞋服、新材料、生物醫藥等方向，與安踏、特步等龍頭企業共建聯合實驗室，學生在校期間即可參與企業真實項目。

　　此外，如果算一筆“成本賬”，去縣城也是很好的選擇。

　　如今，大城市的校區空間日益飽和，地價高企，高校發展空間受限，而縣城地價相對便宜很多。同時，地方政府“搶校”動力十足、誠意滿滿。縣域經濟發展的最大短板就是人才和產業，高校的落地，既能引入高端智力資源和人才資源，帶動傳統產業升級、培育新興產業，還能激活本地消費、租房、就業等市場，為縣城發展注入活力，因此，地方政府往往愿意出地、出錢、出政策，吸引高校落戶。

　　例如，福州外語外貿學院在福建羅源縣取得1040畝高等教育用地，協議出讓單價約12.4萬元/畝；該地塊地處羅源偏遠鄉鎮，遠低于羅源縣城片區商住建設用地每畝200余萬元的市場價格。這種成本落差，讓高校在向縣城的擴張中獲得了寶貴的騰挪空間，并節省了大量新校區建設資金。山東協和學院在齊河縣拿到632畝高等教育用地，每畝約6.7萬元，僅為齊河開發區市場化出讓工業用地單價的四分之一。兩類院校用地均依托地方引進高校的政策紅利，享受了教育用地的專屬優惠。

羅源縣自然資源和規劃局國有土地使用權協議出讓公示文件 (圖源：自然資源部官網)

　　雖然名校下沉是大勢所趨，但熱潮之下，并不意味著可以盲目跟風、“縣縣建大學”。長江產業經濟研究院蘇州研究中心主任徐天舒認為，“高校是否布局在縣域，一定程度上取決于縣域的能力——地方要有資金、產業等資源支撐。”

　　事實上，也有一些地方對縣域高校持審慎態度。如河南就明確提到原則上不在縣域布局高校，貴州也宣布新建高等院校應設在地級市以上城市。

　　歸根結底，高校資源只是帶動發展的“種子”，縣城的產業根基、配套環境、長期規劃才是滋養成長的“土壤”。唯有立足自身稟賦、因地制宜，堅持差異化發展，才能讓優質高教資源真正扎根鄉土，實現高校提質、縣域賦能、人才回流的雙向共贏。

　　本文為EOL教育在線原創文章，轉載請注明轉載自EOL教育在線

　　作者：黃卓

　　參考資料：

　　軟科《一個縣建成6所高校，打造第二大學城!》

　　吳曉波頻道《985、211怎么都往縣城辦大學了？》

　　自然資源部官網《羅源縣自然資源和規劃局國有土地使用權協議出讓公示》

　　山東省人民政府、宜興市人民政府、各高校官方消息、經濟日報、新華網、光明網等媒體公開報道。