2025年8月1日上午，在全國民辦高校“十五五”發展戰略規劃編制專題研修班上，廈門大學教育研究院院長別敦榮教授作題為《“十五五”期間民辦高校發展戰略規劃研制詳解》的專題報告，深入剖析當前民辦高校發展形勢與核心任務，為民辦高校未來五至十年發展指明方向。

　　形勢分析：破除誤區，找準發展方向

　　別敦榮教授直指當前形勢分析存在的形式化問題，強調有效的研判需實現三大目標：尋找發展新增長點、明確發展突破口、確立行動立足點。針對普遍存在的“生源危機”擔憂，他以權威數據予以澄清——預計2025年我國高等教育適齡人口達7700萬，到2032年更將增至9000萬峰值；此外，我國8億各行各業的勞動力中有60-70%的人沒有接受高等教育，非適齡人口的教育需求構成潛在生源“藍海”。

　　他特別指出，未來十年是民辦高校實現跨越式發展、形成新的辦學格局的“最后戰略機遇窗口期”。根據教育強國建設規劃綱要，未來十年我國各級各類高等教育將持續保持擴張發展態勢，民辦高校提升辦學層次，提高辦學能力，實現高質量創新，建設高水平大學，面臨不可多得的發展機遇。

　　任務確定：基于生命周期理論的精準定位

　　別敦榮教授闡述了他的“大學生命周期理論”，并據此將高校發展劃分為創業、中興、成熟三個階段。在創業階段，高校發展的重點是“建基立業”“建章立制”“招兵買馬”等，包括做好基本建設，建構學科專業體系，建設規章制度，建成干部教師隊伍，以及達到理想辦學規模等；在中興階段，高校發展應聚焦“內涵建設”“培植優勢”“凸顯特色”，尤其是強化學科專業辦學優勢與特色；在成熟階段，高校只需“常規辦學”“穩定發展”，就能做出高水平貢獻，成為師生員工心目中理想的大學，并得到社會公認。

　　他強調，我國大多數民辦高校仍處于創業階段，部分民辦高校處于創業階段和中興階段過渡之中。不論處于生命周期的哪個階段，民辦高校都應加強內涵建設，避免同質化競爭，將發展機遇轉化為發展成效，降低后續發展風險與成本。

　　戰略目標與措施：以戰略引領發展

　　別敦榮教授提出，民辦高校應重視戰略研究，在描繪發展戰略愿景的同時，設計戰略發展目標。可以分短期(“十五五”)、中期(2035年)、長期(20-30年)提出發展目標，形成戰略目標鏈，繪制發展路線圖。在戰略規劃制定過程中，應區分“常規辦學”與“戰略辦學”，聚焦關鍵領域提出重大戰略舉措，在規劃期集中推進2-3項重大行動，集中配置人力、物力和經費資源，務求取得重點突破。

　　他特別指出，民辦高校應充分發揮自主辦學優勢，實現“快速度、高質量、個性化”發展；民辦高校應重視政策導向，但必須擺脫對政策的過度依賴，專注個性化發展。他指出：“學校辦好了，自然能獲得政府支持與社會認可”。

　　方法論指導：圈層式分析與精準施策

　　為提升規劃的科學性，別敦榮教授建議采用“圈層式形勢分析法”，以學校所在地為核心，向四周輻射，通過“雷達圖”標注相關因素對學校影響程度，精準識別機遇與挑戰。他運用多所高校戰略規劃案例，提出只有立足自身發展需要與區域特色，方能制定真正具有引領力的發展戰略規劃。

　　此次報告為民辦高校科學研制“十五五”時期發展戰略規劃提供了系統性解決方案，其核心思想既基于詳實數據資料，也著眼長遠發展，為民辦高校在教育強國建設中找準定位、實現高質量發展提供了重要理論支撐。