為貫徹落實黨中央、國務院關于建設高素質專業化教師隊伍的決策部署，推動高校青年教師不斷適應國家戰略、科技變革與經濟社會發展的新要求，發揮建強高等教育龍頭的生力軍作用，近日，教育部、中央組織部、科技部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部等部門聯合印發《關于加強新時代高校青年教師隊伍建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，對支持和引導青年教師全面發展作出工作部署。

　　《指導意見》指出，要堅持黨對教育事業的全面領導，落實立德樹人根本任務，遵循高校青年教師成長發展規律，以教育家精神鑄魂強師，強化高校青年教師全鏈條建設，全面提升青年教師思想政治素質、教育教學水平、科研創新能力、社會服務本領、國際化視野，強化思想政治引領、加強師德師風建設、提升服務戰略能力、促進專業能力發展、提高管理服務水平，推動形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面，為教育強國、科技強國、人才強國建設提供更為有力的師資保障。

　　《指導意見》強調，要聚焦高校青年教師成長發展重點推進五個方面主要任務：在教師思想政治與師德師風建設方面，要強化高校黨委對青年教師工作的領導，加強思想政治教育與教師黨建引領，強化教育家精神鑄魂強師，落實健全新時代師德師風建設長效機制，引導青年教師成長為新時代“四有”好老師。在人才引育使用方面，要結合學校整體發展目標和學科建設重點，科學制定引才規劃，創新人才引進機制，完善人才聘用機制，激勵引導青年人才安心工作、靜心科研。在教師發展體系方面，要完善發展支持機制，建實建強教師發展中心，推動高校教師與行業企業人才隊伍交流，提升教育教學水平，增強科研實踐能力，提升青年教師能力素養。在考核評價機制改革方面，要統籌考慮青年教師職業志向、學科領域、崗位角色的特點，突出創新能力、質量、實效、貢獻導向，完善科研考核評價，優化教育教學評價。在教師服務保障方面，要強化青年教師待遇權益保障，減輕非教學科研負擔，解決生活困難，關注身心健康，提升青年教師職業幸福感，營造潛心教學科研環境。

　　《指導意見》要求，各地各部門各校要把加強高校青年教師隊伍建設擺上重要議事日程，結合實際將意見轉化為具體工作舉措。要明確任務分工，加大工作力度，健全工作機制，形成齊抓共管的工作格局。要將青年教師隊伍建設作為學校發展的重中之重，完善規章制度，狠抓工作落實，確保政策舉措落地見效。

教育部等六部門關于加強新時代高校青年教師隊伍建設的指導意見

教師〔2025〕5號

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于建設高素質專業化教師隊伍的決策部署，推動高校青年教師不斷適應國家戰略、科技變革與經濟社會發展的新要求，發揮建強高等教育龍頭的生力軍作用，現就加強新時代高校青年教師隊伍建設提出如下意見。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及全國教育大會精神，堅持黨對教育事業的全面領導，落實立德樹人根本任務，遵循高校青年教師成長發展規律，以教育家精神鑄魂強師，強化高校青年教師全鏈條建設，全面提升青年教師思想政治素質、教育教學水平、科研創新能力、社會服務本領、國際化視野，進一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面，為教育強國、科技強國、人才強國建設提供更為有力的師資保障。

　　二、重點工作

　　(一)強化思想政治引領。堅持和加強黨對青年教師隊伍的全面領導，加強理想信念教育，大力弘揚教育家精神，引導青年教師成長為新時代“四有”好老師。

　　(二)加強師德師風建設。堅持師德師風第一標準，完善制度規范，健全新時代師德師風建設長效機制，堅持師德違規“零容忍”，引導青年教師自律自強、愛崗敬業。

　　(三)提升服務戰略能力。聚焦推進教育科技人才體制機制一體改革，對準高校辦學理念、職能定位、發展賽道，精準選才、精確引才、精心用才，引導青年教師更好體現自身價值和貢獻。

　　(四)促進專業能力發展。完善高校青年教師發展支持體系，提供更多培訓學習、承擔項目、實踐鍛煉、海外研修等機會，引導青年教師不斷提升教書育人和科研能力。

　　(五)提高管理服務水平。深化教師評價改革，強化待遇保障，加強關心關愛，營造良好成長氛圍，增強職業榮譽感、成就感，引導青年教師不斷激發創新創造活力。

　　三、主要任務

　　(一)加強黨的全面領導，大力弘揚教育家精神

　　1.加強思想政治教育。強化高校黨委對青年教師工作的領導，建立健全黨委聯系青年教師制度，完善青年教師思想政治工作機制，定期開展青年教師思想狀況調研，準確把握青年教師思想動態。強化政治理論學習制度，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史(“五史”)學習教育。定期開展黨情國情社情考察，激勵廣大青年教師厚植愛國情懷，扎根中國大地做學問。

　　2.加強教師黨建引領。選優配強教師黨支部書記，注重培育青年教師黨支部書記“雙帶頭人”。充分發揮黨員教師先鋒模范作用，注重從優秀青年教師中發展黨員，加強對優秀海外留學歸國青年教師的政治引領和政治吸納。充分發揮教師黨支部戰斗堡壘作用，堅持黨建帶群建，使廣大青年教師緊密團結在黨的周圍。

　　3.強化教育家精神鑄魂強師。開展教育家精神培育涵養，把教育家精神融入青年教師培養發展全過程，引導青年教師將教育家精神作為共同價值追求。強化教育家精神弘揚踐行，貫穿青年教師課堂教學、科學研究、社會實踐等各環節，引導青年教師潛心育人、銳意創新、服務人民。注重用教育家精神引領激勵，加大青年教師中先進人物和典型事跡宣傳，引導青年教師見賢思齊、崇德修身。

　　4.嚴實推進師德師風建設。落實健全新時代師德師風建設長效機制意見，完善師德教育、典型引領、教師準入、日常監管、考核評價、監督指導、舉報核處、責任追究、權益保障、責任落實等十項機制。在青年教師聘用中嚴格考核把關思想政治和師德師風要求。加強青年教師師德師風教育，以十項準則規范職業行為，塑造優良教風學風。依規依紀依法查處師德違規行為，堅決將“害群之馬”清除出教師隊伍。對涉師不實舉報及時澄清、依法懲處，維護教師良好形象。

　　(二)強化人才引育使用，提升青年教師競爭力

　　5.科學制定引才規劃。加強青年教師隊伍建設規律性、前瞻性研究，結合學校整體發展目標和學科建設重點，明確人才配置方向、重點、類型，統籌近期和長遠，精準規劃引才崗位，細化引進標準，以基礎學科、新興學科、交叉學科等為重點，推行分類引才。加強青年人才儲備，對有意愿從事高校教師工作的優秀博士后進行引導支持。

　　6.創新人才引進機制。完善創新人才發現、選拔、培養機制，建設優秀青年人才資源信息庫，推進高校、科研機構、行業企業人才共引共享。落實高校人才引進自主權，創新柔性引才機制。引進具有行業企業豐富實踐經驗的特殊高技能青年人才，可適當放寬年齡學歷要求。加大平臺、項目、經費等方面的資源統籌和協調力度，加快建設一流青年科技領軍人才和創新團隊、高技能人才。

　　7.完善人才聘用機制。健全崗位管理制度，完善崗位聘用標準，依法依規自主設崗、靈活聘用青年教師。強化聘期管理，做到能上能下、能進能出。實施預聘長聘制的高校，要以培養和留用人才為出發點，科學設置預聘期，設計發展路徑，加強過程管理、反饋和指導，強化薪酬待遇、經費投入、科研資源、招生指標等方面的支持，規范科研項目、人才計劃管理，激勵引導青年人才安心工作、靜心科研。

　　(三)健全教師發展體系，提升青年教師能力素養

　　8.完善發展支持機制。統籌教師研修、職業發展咨詢、學習資源服務等職責，建實建強教師發展中心。鼓勵高校與大中型企事業單位共建青年教師培訓基地，推動高校教師與行業企業人才隊伍交流。強化青年教師發展支持引導，配備職業發展導師，強化高水平團隊培養支持，在項目申報、學術任職等方面提供更多機會。支持高校教師進行國內外訪學研修，開展行業企業實踐，鼓勵高校設立專項資金等，支持青年教師國際交流合作。

　　9.提升教育教學水平。實施高校青年教師教書育人團隊賦能工程，示范帶動青年教師提高課堂教學水平、課程建設能力、學生指導實效等。加強青年教師崗前培訓，舉辦教學能力展示活動與競賽，錘煉教育教學基本功。實施數字化賦能教師發展行動，增強應用數智技術創新教學本領。加強青年導師隊伍指導和培養，提升研究生教育水平。

　　10.增強科研實踐能力。長周期穩定支持一批高校青年教師開展原創性、顛覆性科技創新。推進有組織科研，支持青年教師進行跨學科、跨領域研究，積極參與科學、工程和技術創新，助力推動自主知識體系構建和對外話語傳播。落實高校產業兼職教師管理辦法和事業單位科研人員創新創業有關政策，推進雙向互聘兼職，提升教學實踐和工程實踐等能力。引導青年教師將研究實踐與創新創業孵化相結合，推進科技成果轉移轉化和不同研究成果應用。

　　(四)改革考核評價機制，激發青年教師隊伍活力

　　11.完善科研考核評價。完善高校教師評價改革，加大對青年教師的引導支持力度，統籌考慮青年教師職業志向、學科領域、崗位角色的特點，突出創新能力、質量、實效、貢獻導向，科學確定評價指標，科學設置考核周期，客觀評估個人與團隊貢獻，強化激勵創新、審慎包容的評價導向。加強青年教師科研項目完成質量和成果應用評價，改變簡單以量化指標評價科研水平，完善同行專家評議機制，推進代表性成果評價制度。堅持科研自立自強，鼓勵青年教師在國內學術刊物上發表論著。合理設置高校評價標準，不把人才稱號作為高校評價指標，淡化論文和獎項數量指標，避免層層分解為青年教師考核評價指標。

　　12.優化教育教學評價。完善教學質量評價制度，通過考評教學規范、教學效果、教學改革等實績，加強對教書育人實效評價。強化青年教師教書育人責任感，注重教學業績在聘期考核、職稱評聘、績效分配及評獎評優中的運用，加大課程建設、教材編寫、教學改革等成果在教師評價中的權重，促進青年教師將最新科研成果融入教學。健全學校和院(系)兩級教學指導與評價機制，系統評價和反饋指導青年教師教育教學工作，推動教育教學質量持續提升。

　　(五)提高服務保障水平，營造潛心教學科研環境

　　13.強化待遇權益保障。推進高校薪酬制度改革，擴大高校薪酬分配自主權，支持探索年薪制、協議工資、項目工資等分配方式，鼓勵采取多種辦法提高青年教師待遇。減輕非教學科研負擔，減少安排青年教師從事一般行政事務性工作。將符合條件的青年教師納入城鎮住房保障范圍，解決生活困難，關注身心健康，定期組織體檢，提供心理健康服務，豐富文體活動，提升青年教師職業幸福感。

　　14.強化組織保障工作。各地各部門要把加強高校青年教師隊伍建設擺上重要議事日程，結合實際將意見轉化為具體工作舉措。教育、組織、科技、財政、人力資源社會保障、住房城鄉建設等部門要按照職責在改革發展、人才建設、科研項目、經費支持、崗位待遇、住房保障等方面，明確任務分工，加大工作力度，健全工作機制，形成齊抓共管的工作格局。各高校要將青年教師隊伍建設作為學校發展的重中之重，統籌青年教師、青年輔導員、青年行政管理干部隊伍建設，完善規章制度，狠抓工作落實，確保政策舉措落地見效。

教育部教師工作司負責人就《關于加強新時代高校青年教師隊伍建設的指導意見》答記者問

　　一、出臺《指導意見》的背景和主要考慮是什么？

　　答：黨的二十屆三中全會提出，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，完善青年創新人才發現、選拔、培養機制。《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》對加強高校青年教師隊伍建設作出了部署。高等教育是教育、科技、人才三位一體的結合點，青年教師是建強高等教育龍頭的生力軍，是加快教育強國建設的重要力量。對標2035年建成教育強國的戰略目標，高校青年教師隊伍建設在師德師風、選聘機制、教師發展、考核評價、服務保障等方面還需要進一步強化。

　　為此，教育部在深入調研、全面梳理、廣泛征求意見基礎上，會同中央組織部、科技部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部等部門研制印發了《指導意見》，旨在全面提升青年教師能力素養，進一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面，為教育強國、科技強國、人才強國建設提供更為有力的師資保障。

　　二、請介紹一下《指導意見》的主要內容。

　　答：《指導意見》共三部分，分別對應總體要求、重點工作和主要任務，其中主要任務從五方面提出14條舉措。一是總體要求。明確了新時代高校青年教師隊伍建設的指導思想、工作思路和主要目標。二是重點工作。堅持問題導向、目標導向、效果導向，圍繞強化思想政治引領、加強師德師風建設、提升服務戰略能力、促進專業能力發展、提高管理服務水平等五方面提出高校青年教師隊伍建設的工作著力點。三是主要任務。在教師思想政治與師德師風建設方面，提出強化高校黨委對青年教師工作的領導，加強思想政治教育與教師黨建引領，強化教育家精神鑄魂強師，嚴實推進師德師風建設。在人才引育使用方面，提出科學制定引才規劃，創新人才引進機制，完善人才聘用機制。在教師發展體系方面，提出完善發展支持機制，提升教育教學水平，增強科研實踐能力。在考核評價改革方面，提出完善科研考核評價，優化教育教學評價。在教師服務保障方面，提出強化待遇權益保障，加強組織保障工作。

　　三、《指導意見》提出了哪些創新舉措？

　　答：《指導意見》圍繞青年教師引育管用全鏈條培養提出若干創新舉措，支持和引導青年教師全面發展。

　　一是突出思想政治引領性。著力激發青年教師的思想自覺和行動自覺，推進建立健全黨委聯系青年教師制度，選優配強教師黨支部書記，堅持教育家精神培育涵養、弘揚踐行、引領激勵，落實健全新時代師德師風建設長效機制意見，引導青年教師見賢思齊、崇德修身。

　　二是突出引才精準性。著力加強青年人才引進的科學化、規范化，提出落實高校人才引進自主權，結合學校整體發展目標和學科建設重點，明確人才配置方向、重點、類型。推進高校、科研機構、行業企業人才共引共享。健全崗位管理制度，激勵引導青年人才安心工作、靜心科研。

　　三是突出育才專業性。著力提升青年教師教育教學和科研實踐能力，提出建實建強教師發展中心，推動高校教師與行業企業人才隊伍交流，強化青年教師發展支持引導。實施高校青年教師教書育人團隊賦能工程、數字化賦能教師發展行動等。

　　四是突出考核評價多元性。著力發揮考核評價的牽引、導向和激勵作用，提出統籌考慮青年教師職業志向、學科領域、崗位角色的特點，科學確定評價指標，科學設置考核周期，客觀評估個人與團隊貢獻，強化激勵創新、審慎包容的評價導向。加強對教書育人實效評價，強化青年教師教書育人責任感。

　　五是突出待遇保障激勵性。著力加大對青年教師工作生活的關心關愛，提出推進高校薪酬制度改革，擴大高校薪酬分配自主權，鼓勵采取多種辦法提高青年教師待遇。減輕青年教師非教學科研負擔，解決生活困難，關注身心健康，提升青年教師職業幸福感。

　　四、如何做好《指導意見》的貫徹落實？

　　答：為確保《指導意見》各項政策舉措落地見效，提出了如下舉措：

　　一是提高政治站位。各地各校要從加快建設教育強國的高度深刻認識新時代高校青年教師隊伍建設的重要意義，把青年教師隊伍建設擺上重要議事日程，作為學校發展的重中之重，完善規章制度，狠抓工作落實。

　　二是明確責任分工。教育、組織、科技、財政、人社、住建等部門要按照職責在改革發展、人才建設、科研項目、經費支持、崗位待遇、住房保障等方面，明確任務分工，加大工作力度，健全工作機制，形成齊抓共管的工作格局。

　　三是強化政策宣傳。各地各校要在深入理解掌握文件精神的基礎上，開展政策宣傳解讀，細化政策舉措，加強跟蹤調研，總結創新做法和典型經驗，及時宣傳推廣，形成大膽探索、奮楫爭先的良好局面。