“當前科研儀器維修、維護領域壟斷情況嚴重,部分供應商濫用市場支配地位,設置不公平高價或不公平條款,造成國家和采購人單位科研經費的損失。急需出臺相應反壟斷措施,促進科研儀器設備維修市場良性發展。”全國政協委員、華東理工大學金山科技園管理委員會主任藍閩波教授說。
藍閩波建議,對科研儀器行業內影響惡劣、涉嫌濫用市場支配地位的部分供應商開展反壟斷調查,對已達到我國反壟斷法規定的超高的利潤率、價格不公平等“不公平高價”認定標準的供應商采取相應措施。完善相關法律法規,加強科研儀器領域反壟斷和采購人保護立法,建議擴大消費品三包規定范圍或專門制定相應的儀器設備領域三包法律,以保護采購人應享有的公平維修的權利。
藍閩波建議,科研儀器設備維修市場開放制度,允許和鼓勵第三方企業進入維修市場。儀器供應商應向第三方公開維修信息,開放零部件銷售,不得設置技術壁壘、封鎖信息限制競爭維護壟斷,應禁止供應商在供貨合同或維護合同中設置維護排他性的條款。同時,建立定價協商機制,對于科研儀器這種應用領域窄、專業性極強的商品,由同領域主要采購人組成專門的價格協商小組,按照公平合理原則與市場支配地位的供應商協商,確定合理的維修維保價格標準。
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