產教融合培養需要高校和企業共同發力、協作推進。習近平總書記在“國家工程師獎”首次評選表彰之際作出重要指示，強調“加快建設規模宏大的卓越工程師隊伍”。黨的二十屆三中全會強調：“加快建設國家戰略人才力量，著力培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，著力培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質。”在全國教育大會上，習近平總書記再次強調要“加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養”。在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程上，高校和企業應牢牢扛起卓越工程師自主培養的歷史使命，以科技發展和國家戰略需求為牽引，深化產教融合的人才培養模式改革，推進“有組織的科研、有組織的人才培養和有組織的校企導師隊伍建設”，加快構建具有中國特色、世界水平的卓越工程師自主培養體系[1]，為現代化強國建設培養規模宏大的卓越工程師隊伍。

　　有組織的產教融合培養卓越工程師的價值意義

　　1.產教融合培養卓越工程師是推動經濟社會發展的“助推器”

　　回望近300年的工程科技創新史，有組織的產教融合培養卓越工程師在推動世界工程科技發展進程中發揮了重要作用。法國即是產教融合培養卓越工程師的典范，政府深刻認識到卓越工程師培養對經濟社會發展的巨大作用，通過國家立法形式確立卓越工程師培養在高等教育中的優勢地位，在全國的200多所工程師精英院校中，有40多所冠以國家卓越工程師學院(Ecole Nationale Supérieure)。目前，在法國百強企業中，60%的總裁和大部分高級管理人員來自于法國工程師學校，形成了以諾貝爾獎和菲爾茲獎等科學界頂級獎項獲得者、企業家、將軍和總統為代表的遍布全球重要領域的校友網絡。從全球來看，有組織的產學研融合培養卓越工程師同樣為美國、德國、荷蘭等工業強國的科技崛起和產業發展提供了堅實的人才支撐。

　　2.產教融合培養卓越工程師是服務國家戰略實施的“活水源”

　　工程師是推動工程科技造福人類、創造未來的重要力量，是國家戰略人才力量的重要組成部分。從“嫦娥”攬月、“天和”駐空、“天問”探火等大國重器的核心技術突破，到世界最大單口徑望遠鏡“中國天眼”、最長跨海大橋“港珠澳大橋”等超級工程的精品鍛造，以卓越工程師為代表的廣大工程科技人員為國家重大戰略實施提供了堅實保障。產教融合培養卓越工程師是發揮組織優勢、推動構建支持全面創新體制機制的必要環節，是提升國家創新體系整體效能的重要載體。2021年，習近平總書記在中央人才工作會議上指出，要“探索實行高校和企業聯合培養高素質復合型工科人才的有效機制”，中組部等九部委共同啟動工程碩博士培養改革專項試點，致力于培養服務國家重大戰略需求、支撐產業鏈安全的卓越工程師隊伍，為建設教育強國、科技強國和人才強國注入源頭活水，貢獻重要力量。

　　3.產教融合培養卓越工程師是塑造工程教育新形態的“樣板間”

　　我國工程教育始終與國家工業化進程和社會主義現代化建設事業緊密相連，是教育、科技、人才的關鍵交匯點。瞄準未來科技和產業發展的制高點，國家積極構建以產教融合為核心內涵的高等工程教育新形態，不斷增強人才培養對新技術、新產業、新業態的適應性，以破解我國工程人才培養與科技創新需求不匹配的結構性矛盾。因此，教育部、國資委共同啟動國家卓越工程師學院和國家卓越工程師創新研究院建設，打破人才培養“學科化、院系制”的傳統模式，以組織制度創新為根本，以培養模式改革為核心，以實質性聯合培養為紐帶，精準對接校企優質資源，搭建校企協同培養的產教融合育人實體平臺，推進全鏈條全要素標準體系建設，重構卓越工程師培養新范式，打造了初具規模、引領效應顯著的卓越工程師培養“樣板間”[2]。

　　由此可見，產教融合培養卓越工程師是助推社會發展、服務國家戰略、引領教育變革的有力保障和重要支撐。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，應充分匯聚“雙主體”育人合力，不斷強化企業科技創新主體地位，發揮高校人才培養主體優勢，有組織地產教融合培養規模宏大的卓越工程師隊伍，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻[3]。

　　現階段產教融合培養卓越工程師面臨的問題挑戰

　　在工程碩博士培養改革專項試點的牽引下，教育部、國資委等多個部委大力推動組織制度創新。據統計，國家卓越工程師學院先行先試，通過搭建實體化產學研平臺，10所高校牽頭，50余所校企共同參與，建設了200余門關鍵領域核心課程；匯聚行業師資，打造了萬余名高水平校企導師；中國卓越工程師培養聯合體(以下簡稱“聯合體”)正式發布《工程碩博士培養改革標準匯編(第二卷)》。卓越工程師培養改革取得了積極進展，產教融合自主培養卓越工程師也逐漸進入“深水區”，概括來說，主要體現在以下三個方面：

　　一是校企科研合作牽引作用有待增強。校企科研合作是高校提高人才培養能力的重要途徑和企業突破核心技術難題的重要突破口，但人才培養與行業需求仍然存在一定不銜接的情況。從高校來看，高校更注重學科發展，雖然科研布局較為超前，但將科研優勢轉化為人才培養的成效仍有不足，產業需求對高校人才培養的牽引效果有限。從企業來看，企業更關注科研成果轉化和產品經濟效益，對人才培養長周期的重視不夠，投入有限。從合作成效看，自發性的合作項目體量有限、聯結較為松散，和有組織科研帶動人才培養相比，引領效應不夠顯著。

　　二是工學交替組織運行模式有待完善。在校企工學交替培養的全流程中，理論教學和工程實踐的運行落實在各環節中不連貫的情況比較突出。從頂層架構來看，組織機制與管理體系不夠健全，工學交替培養流程不夠通暢，課堂教學與工程實踐存在脫節，知識傳授和實踐指導相對割裂。從溝通機制來看，校企的地理距離、工作習慣差異等導致直接對接效率偏低，高校與企業內部、高校與企業之間缺乏專有部門開展校企聯合協調工作，多頭對接現象長期存在。從評價導向來看，尚未完全建立覆蓋培養全過程的評價體系，結果導向的傳統評價方式對工程實踐環節關注度不足，缺失明確的評價標準，這在一定程度上影響了工學交替的培養成效。

　　三是校企導師隊伍協同育人有待提質。校企導師隊伍在科學研究、技術創新、工程實踐等方面尚未形成優勢互補的育人格局，導致協同育人質量和效率不高。從經驗能力來看，當前我國高校教師多是“從校園到校園”，缺乏工程實踐經驗；企業導師雖具有豐富的一線工程實踐經歷，但人才培養經驗有限。從合作模式來看，校企導師的匹配機制仍不完善，無法保證研究方向精準適配，從而導致校企導師研究合力不足，做不到“勁往一處使”。從培養職責來看，高校導師和企業導師工作職責劃分不夠明確，培養環節的工作配合缺乏規范指導，同時也存在企業導師人才培養主體意識不強的問題，影響了協同育人的深度和廣度。

　　健全產教融合培養卓越工程師長效機制的思考探索

　　在產教融合培養卓越工程師過程中，必須充分發揮新型舉國體制優勢，持續認識并破解所面臨的問題挑戰，構建“三個有組織”長效機制，健全項目驅動、戰略對接、平臺支撐三層次的組織機制，發揮“有組織科研”的牽引作用；完善培養治理、培養流程、培養評價三方面的工作體系，貫徹“有組織人才培養”的核心目標；加強優勢互補、協同聯動、雙向流動三維度的合作模式，落實“有組織校企導師隊伍建設”的根本保障。通過“三個有組織”互促互進，全面深化教育科技人才體制機制一體改革，加快構建具有中國特色、世界水平的卓越工程師自主培養體系。

　　1.以有組織的科研為牽引，精準服務國家重大戰略需求

　　第一，健全項目驅動機制。項目實踐是提升卓越工程師技術創新能力和解決復雜工程問題能力最好的“磨刀石”。一要突出科研需求先導，以工程領域實踐瓶頸和產業一線需求為源頭牽引，落實“先定方向—再選項目—再配導師—后選學生”的全新模式，推動產教融合育人行穩致遠。二要強化校企課題銜接，聚焦企業真問題，以“揭榜掛帥”等形式定期面向高校教師發布課題指南，并通過課題任務清單明確高校導師任務要求、人才培養需求、學生入企培養要求等等，實現產教融合育人精準對接。三要加強生源精準選拔，根據校企聯合確定的人才培養課題庫開展招生選拔工作，提前向學生明確聯合培養企業、承擔項目、研究方向、校企導師組成員和入企培養要求等。

　　第二，健全戰略對接機制。通過構建多層次、全方位的溝通交流機制，促進卓越工程師培養工作持續深入。一要構建校企戰略合作頂層框架，匯聚校企各方優質資源，全面深化校企協同育人，促進高校精準對接產業需求、及時動態優化教育教學，加強企業深度參與人才培養全過程。二要建強產教育人實體平臺，依托國家卓越工程師學院和國家卓越工程師創新研究院，促進產教供需雙方直接見面、雙向對接、有效匹配、共融共進，系統推進卓越工程師培養體系重構和流程再造。三要搭建校企常態交流平臺，依托卓越工程師培養院長論壇、研討會、國際會議等高水平活動，針對卓越工程師培養改革進程中的重大挑戰和關鍵問題，常態化開展交流互鑒，不斷擴大和深化產教融合育人“朋友圈”。

　　第三，健全平臺支撐機制。實踐平臺是項目牽引的重要支撐和人才培養的重要保障，能有效促進學生理論學習與工程實際的有機結合。一要升級高校傳統實驗室，統籌各方優勢資源，整合延伸企業、科研機構實驗室的育人功能，北航分級分批打造了智能微納公共創新中心、空天地一體信息網絡、數字孿生智能交通系統等10多個科教協同平臺，有效支撐了行業前沿課程建設和工程項目協同攻關，打造課程項目雙驅動的育人新機制。二要建好校外實踐基地，依托科研項目對接，北航著力打造了一大批全國示范性工程專業學位研究生聯合培養基地、工信部校企協同育人示范基地等，為校企資源共享、優勢互補提供窗口，有效支撐了學生實踐能力與創新能力培養要求。三要發展新型信息化平臺，依托科教協同平臺和校外實踐基地，北航打造模塊化的虛擬仿真實驗環境，在虛擬實訓模式中支持多樣化的實踐訓練和情景教學[4]。

　　2.以有組織的人才培養為核心，扎實推進工學交替培養

　　第一，完善培養治理體系。工學交替培養模式具有多頻段、多時空、多主體的顯著特征，要以國家卓越工程師學院為載體，持續完善人才培養治理體系。一要充分發揮校企理事會的協商決策作用，理事會作為高校和企業間的銜接紐帶，校企共同擔任理事長，推進校企雙方共同主導、協商決策卓越工程師培養全流程的頂層設計、制度建設、人員管理等各項工作。二要充分發揮專家委員會的戰略咨詢作用，專家委員會作為卓越工程師培養的重要智庫，深度把關人才培養全過程，為產教融合培養方案、培養過程以及人才培養質量和成效提供科學建議意見。三要充分發揮學位評定分委員會的質量把控作用，推動和完善卓越工程師評價機制建設，統籌負責學生學業評價、學位授予等工作，根據學科領域特點制定多元化的創新成果評價要求，以能力貢獻為導向改革學位評價標準。

　　第二，完善培養流程體系。卓越工程師培養是一個系統工程，需要以培養標準為牽引，全面細化人才培養全過程的工作流程。一要規范培養標準，聯合體在去年發布的培養標準基礎上，繼續編制了《工程碩博士培養改革標準匯編(第二卷)》，形成系統化、全程化的卓越工程師培養標準體系。二要細化培養流程，圍繞卓越工程師培養全周期全過程，針對企業課題庫建設、校企聯合招生、核心課程建設、入企實踐管理、畢業管理與學位授予等各環節，建立內部閉環、外部銜接的制度體系，使每個環節有章可循，確保人才培養流程的無縫銜接。三要強化數智賦能，面向工學交替培養的復雜時空場景，建立學生大數據畫像和成長檔案，助力學生成長發展。北航通過打造開放式私域大模型“小航”AI助手，應用人機持續協同學習技術，為卓越工程師培養發展提供個性化、智能化、生成式、伴隨式的優質服務。

　　第三，完善培養評價體系。必須堅持服務科技發展和國家戰略需求，建立創新能力、質量、實效、貢獻導向的卓越工程師培養評價體系。一要創新準入評價，強化不拘一格選人。成立校企招生工作組聯合制定招生方案，確立以工程實踐創新能力為核心的綜合性評價標準，著力破解學生選拔“唯分數論”和工程素養考察不足的問題。二要創新過程評價，強化產業需求匹配。精準對接企業人才需求，探索編制通專結合的卓越工程師培養能力標準體系，改革課程考核方法，倡導以工程實踐作品代替論文作為課程作業，著力破解卓越工程師培養產教脫節和工程實踐訓練不夠的問題。三要創新畢業評價，強化實際貢獻導向。《中華人民共和國學位法》已明確把實踐成果與學位論文并列，為工程碩博士畢業評價提供了法理依據和制度保障。北航出臺了《工程碩博士培養改革專項試點碩士學位申請實施細則》，側重考核研究生實踐創新能力和在企業實踐階段取得的實踐成果和成效質量，著力破解畢業學位評價“唯論文”問題。

　　3.以有組織的導師隊伍為保障，落實立德樹人根本任務

　　第一，加強校企導師優勢互補。校企導師是研究生培養第一責任人，是決定卓越工程師培養質量的關鍵。一要強化選優配強，扎實的工程理論基礎和工程技術能力是導師遴選的先決條件，企業導師應長期在工程技術或科研一線工作，具有豐富的工程實踐經驗，高校導師則應兼具豐富的碩博士培養經驗和深度參與企業工程實踐經歷，以此促進校企導師優勢互補，強強聯合。二要強化研修培訓，通過體系化常態化開展導師培訓，促進校企導師科研能力和人才培養能力雙提升，目前由聯合體牽頭組織的卓越工程師培養校企導師研修班已成功舉辦三期，培訓1200余人，對深入推進校企導師間的工程實踐育人經驗交流發揮了重要作用。三要強化正向激勵，組織開展優秀校企導師評選，遴選優秀指導案例，對優秀校企導師給予適當的政策傾斜，有效激發校企導師指導學生的工作熱情和內生動力。

　　第二，加強校企導師協同聯動。為確保卓越工程師培養的實效性和高效性，校企導師需建立長效的協同機制、科學的團隊組成和明確的職責分工。一要建立協作機制，北航編制了《雙導師隊伍建設工作指南》，為鞏固校企導師長效協同機制提供了政策指導和堅實基礎，通過定期召開聯席會議、共同組織組會等，推進校企協同、積極互動。二要促進科學成組，校企導師組在組建時應遵循優勢互補、協作高效的原則，團隊成員要與課題項目實質緊密關聯，且校企雙方具備良好的合作基礎和匹配的研究方向，確保學生在校學習與企業實踐的有效銜接。三要明確職責分工，高校導師側重于學生的理論教學、科研指導和學業發展規劃，企業導師側重于實踐指導、行業前沿動態傳授和職業素養提升，各有側重的同時也要做好互相補位、實效倍增。

　　第三，加強校企導師雙向流動。在高校和企業之間設置雙向流動的有效通道，有助于全面打造“愿指導、能指導、會指導”的高水平導師隊伍。一要鼓勵高校教師到企業實崗鍛煉，在職稱評審聘崗、人才計劃申報、教學業績考核等方面予以一定政策性傾斜，全方位支持高校教師走進企業從事協同攻關工作。二要鼓勵企業人員到高校兼職任教，企業通過表彰宣傳、物質獎勵、職稱職務晉升、出資設立企業教席等方式，充分發揮校外專家和高層次人才對卓越工程師培養的支撐作用。三要健全校企人員雙向流動保障機制，為妥善應對和及時協調校企導師雙向流動遇到的各類問題，可共同組建校企導師工作委員會等組織，切實指導服務校企導師“雙向奔赴”的交流合作需求。

　　遵循特殊性與普遍性相結合的人才培養規律，北航強化“三個有組織”，建立“國家專項—校企專項—院企專項”三層次卓越工程師培養推廣架構，推動構建中國特色的卓越工程師培養認證標準體系，引領帶動更多高校與企業開展有組織的人才培養協同合作，加快形成規模效應，打造實踐能力導向型工程專業學位研究生培養“樣板間”。

　　參考文獻：

　　[1]習近平.深入實施新時代人才強國戰略 加快建設世界重要人才中心和創新高地[J].求是，2021(24).

　　[2]懷進鵬.為加快建設世界重要人才中心和創新高地貢獻力量[N].人民日報，2022-1-26(9).

　　[3]趙長祿.加快培養新時代卓越工程師 服務建設世界重要人才中心和創新高地[J].中國高等教育，2022(20).

　　[4]王云鵬.構建中國特色卓越工程師自主培養體系[J].中國高等教育，2024(10).

　　【作者：趙巍勝，中國卓越工程師培養聯合體秘書長、北京航空航天大學副校長】

　　(原載2024年第22期《中國高等教育》雜志)