03336 電子政務理論與技術

高綱1536

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江蘇省高等教育自學考試大綱03336　電子政務理論與技術蘇州大學編江蘇省高等教育自學考試委員會辦公室Ⅰ課程性質及其設置目的與要求一、課程性質和特點《電子政務理論與技術》課程是我省高等教育自學考試電子政務專業（獨立本科段）的一門重要的專業必修課程，其任務是培養電子政務專業的自學應考者系統地學習電子政務的基本理論，掌握電子政務的基本原理和基本方法。具體了解和掌握我國電子政務的發展概況，剖析和總結我國電子政務發展的實踐經驗，從而更好地推動我國的電子政務健康、快速和有序地發展。本課程在內容上分為十一章，分別從電子政務的概要、電子政務與政府管理、電子政務與信息技術、政府機關內部公務處理的電子化、電子政務與政府公共服務、政府信息資料開發利用與管理、政府信息治理、電子政務業務系統、電子政務安全保障、中國電子政務的發展基礎，以及國外電子政務發展要覽等方面，闡述了電子政務的基本原理與基本方法，介紹了國內外電子政務發展的概況。本課程內容具有理論性和實踐性相結合的特點，通過本課程的學習，應考者應掌握電子政務的基本原理和方法，掌握我國電子政務發展的概況。具體理解電子政務的內涵與實質，信息化與政府管理變革，信息技術在電子政務中的應用，政府電子服務，政府信息資源的開發利用與管理，政府信息治理的內容、方式與活動，電子政務業務系統，電子政務的安全保障體系，我國電子政務發展的的基礎，以及國外電子政務發展的概況和發展趨勢。能熟練運用電子政務的基本理論和方法分析我國電子政務發展的具體實踐。在學習過程中，能夠理論聯系實際，勤于思考，并通過做習題來加深鞏固對基本知識的理解和掌握。二、本課程基本要求通過本課程的學習，應達到以下要求：1．了解電子政務的基本理論和方法；2．理解并掌握國內外電子政務發展現狀及趨勢；3．掌握電子政務的實際應用。三、本課程與相關課程的聯系與本課程密切相關的課程有：政務信息管理、政府電子文件管理、信息化理論與實踐、網站建設與管理、電子政務案例分析、管理信息系統、計算機網絡與通信等。這幾門課程是本課程的前修課程，通過這幾門課程的學習，可以幫助自學應考者掌握電子政務的基礎理論知識和基本技術，更好地理解和掌握電子政務的實際應用。Ⅱ課程內容與考核目標第一章電子政務概要一、課程內容本章主要介紹了電子政務概念的各種觀點，對電子政務的概念進行了概括性的描述；電子政務的形成原因及發展趨勢；電子政務的幾種基本應用模式、不同的功能；電子政務的效益；電子政務的最終目標，以及中國電子政務的發展歷程。二、學習目的與要求本章涉及電子政務的基本概念、基本問題，是本課程學習的基礎，在學習的過程中掌握電子政務的基本概念和內涵，理解電子政務形成的原因及發展趨勢，掌握電子政務的基本運作模式，領會中國電子政務的指導原則及發展進程。三、考核知識點與考核要求1．識記：電子政務的概念、內涵；電子政務的基本模式；最終目標。2．領會：中國電子政務的發展進程；國外電子政務發展趨勢。3．掌握：電子政務的效益、功能；中國電子政務的指導原則。第二章電子政務與政府管理一、課程內容本章主要講述信息化對政府管理變革的影響，信息化下政府管理需要全新的理念，信息化對政府組織結構形式的影響，以及信息化對政府管理方式的變革。二、學習目的與要求理解并掌握信息化與電子政務的核心內涵，掌握信息化背景下政府管理的理念，理解信息化對政府管理變革帶來的影響，理解并掌握信息化下政府管理方式的主要特征及其優越性。三、考核知識點與考核要求1．識記：信息化和電子政務實質。2．領會：信息化與政府管理新理念。3．掌握：信息化對政府管理變革的影響、信息化對政府組織結構形式的影響，以及信息化對政府管理方式的變革。第三章電子政務與信息技術一、課程內容本章主要介紹了與電子政務密切相關的信息技術，包括計算機技術、網絡與通信技術、數據庫技術等的發展情況，以及它們對電子政務的影響，在電子政務中的應用。二、學習目的與要求了解電子政務相關技術的發展情況，領會信息技術發展與電子政務建設的關系，了解計算機信息系統、網絡通信技術、數據庫技術在電子政務領域的應用，掌握電子政務部分核心技術及其應用。三、考核知識點與考核要求1．識記：電子政務相關技術，客戶端。2．領會：客戶端對軟硬件的要求，網絡拓撲結構的特點，局域網內與廣域網的區別，數據庫在電子政務中的應用。3．掌握：電子政務操作系統的特性，計算機網絡的功能，電子政務的核心技術。第四章政府機關內部公務處理的電子化一、課程內容本章主要介紹了政府辦公電子化的發展歷程，電子化公務處理系統的目標、要求，電子化公務處理系統的基本類型，以及電子化公務處理系統的應用。二、學習目的與要求熟練掌握電子政務公務處理系統的特定目標、結構和功能，以及依據不同標準對系統進行的劃分的種類，了解電子化公務處理系統在公文處理、視頻會議、事務處理、日程管理、流程監控、信息服務、檔案管理、決策支持、信息資源管理、知識管理等方面的應用。了解各種專用電子化公務處理系統的特色及不同的功用。三、考核知識點與考核要求1．識記：知識管理，電子化公務處理系統的基本類型。2．領會：電子化公務處理在電子政務中的地位，政府機關公務處理的電子化與政府辦公自動化的區別和聯系。3．掌握：電子化公務處理系統的目標與功能，通用電子化公務處理系統的應用，專用電子化公務處理系統的應用。第五章電子政務與政府公共服務一、課程內容本章主要介紹了政府公共服務的發展背景，政府公共服務與電子政務的關系，從不同角度對電子化公共服務進行的分類，政府網站公共服務功能的實現，電子化公共服務的發展趨勢，以及促進我國電子化公共服務發展的措施。二、學習目的與要求了解政府公共服務發展的背景，領會政府公共服務與電子政務之間的邏輯關系，以及推動公共服務電子化的積極意義。熟練掌握電子化公共服務的不同種類，理解并掌握政府網站公共服務功能的設計與開發原則以及實現。了解電子化公共服務的發展趨向，掌握促進我國電子化公共服務發展的措施。三、考核知識點與考核要求1．識記：電子化公共服務的主要種類，政府網站公共服務的內容，2．領會：公共服務與電子政務之間的內在聯系，政府門戶網站的作用及產生原因，政府網站公共服務功能的實現。3．掌握：電子化公共服務的主要特點，電子化公共服務的發展趨向，當前促進我國電子化公共服務發展的措施。第六章政務信息資源開發利用與管理一、課程內容本章主要介紹政務信息資源的概念、特點及類型，政務信息資源管理體制，政務信息資源管理的基本職能及其實現方式的特點，政務信息資源開發利用，政務電子文件管理的目標、原則及管理模式，政務知識管理的本質，政務信息公開的原則，以及政務信息公開實踐中的問題。二、學習目的與要求了解電子政務中信息資源開發利用的意義與重要性，了解政務信息資源的特征和構成，掌握政務信息資源規劃與建設的原則和模式。三、考核知識點與考核要求1．識記：政務信息資源及其特點、類型，政務信息資源整合，政務信息資源共享，政務信息公開，政務信息采集，信息檢索。2．領會：政務信息資源管理體制，政務信息資源管理職能實現方式的特點，政務信息資源規劃及其重要價值，政務信息資源開發利用的原則。3．掌握：政務信息資源特點，政務電子文件管理的原則、模式及流程，目前我國政務信息資源建設的主要內容，政務信息資源開發及其意義，政務信息公開的原則，政務信息公開在實踐中的問題。第七章政府信息治理一、課程內容本章主要介紹政府信息治理的內容與對象，包括信息戰略契合、信息資產估值、信息質量維護、信息質量問題診治。政府信息治理的方式，政府信息治理的活動，信息戰略規劃、形成信息架構、制定信息標準與規程并遵從法規，以及信息治理活動中存在的問題。二、學習目的與要求掌握什么是信息治理、政府信息治理的概念，了解政府信息治理的對象和具體內容，領會政府信息治理的重要意義，理解并掌握政府信息治理的方式，掌握政府信息治理活動的職能和活動所包含的主要內容。掌握電子政務標注體系結構的構成及完善措施，以及對電子政務系統實施問題管理的措施。三、考核知識點與考核要求1．識記：信息治理、政府信息治理、信息戰略規劃。2．領會：政府信息治理的對象、內容，政府信息治理的方式，政府信息治理制度的具體落實。3．掌握：政府信息治理活動的內容，電子政務標準體系結構的構成，政府信息治理活動中的問題管理。第八章電子政務業務系統一、課程內容本章主要介紹電子政務業務系統的基本性質、基本結構，電子政務業務系統設計的基本要求，電子政務業務系統設計與實施過程，通用電子政務業務系統與專用電子政務業務系統的具體應用。二、學習目的與要求理解并掌握電子政務業務系統的基本性質，了解從不同角度描述電子政務業務系統的結構。掌握電子政務業務系統規劃的特點、要求和基本原則。掌握電子政務業務系統設計與實施的特點、過程、基本原則和方法。三、考核知識點與考核要求1．識記：電子政務業務系統，電子政務業務系統的結構。2．領會：從不同角度對電子政務業務系統結構的描述，電子政務業務系統設計與實施過程，辦公自動化系統及其實施意義。3．掌握：電子政務業務系統的基本性質，電子政務業務系統設計的基本要求，政府決策系統的類型和主要功能。第九章電子政務安全保障一、課程內容本章主要介紹電子政務安全保障體系概括，以及電子政務安全管理方法與技術措施的基本原理。具體包括：電子政務的安全問題，電子政務安全保障體系的構成，電子政務安全技術保障體系、電子政務安全管理保障體系、電子政務安全服務保障體系，以及信息安全基礎設施保障。二、學習目的與要求了解電子政務安全問題的實質，熟知電子政務的安全需求，電子政務安全技術核心。掌握電子政務安全技術防范系統，電子政務安全管理保障體系，電子政務安全服務保障體系，電子政務安全基礎設施保障體系等方面的內容。三、考核知識點與考核要求1．識記：電子政務的安全問題：安全威脅、問題實質、安全需求等；電子政務安全保障體系的構成。2．領會：電子政務安全技術防范系統，電子政務運行安全管理，電子政務安全基礎設施保障系統的構成。3．掌握：電子政務安全技術核心，電子政務組織安全管理內容，電子政務安全管理服務內容。第十章中國電子政務的發展基礎一、課程內容本章主要介紹了中國電子政務發展的法律基礎、管理基礎、信息資源基礎、信息基礎設施和技術基礎。二、學習目的與要求了解中國電子政務發展的法律政策基礎，理解電子政務發展的管理基礎以及完善措施，理解并掌握促進中國電子政務發展信息資源基礎建設的措施，領會中國電子政務發展的信息基礎設施建設情況，以及中國電子政務發展的技術基礎。三、考核知識點與考核要求1．領會：中國電子政務發展的法律政策基礎，中國電子政務發展的信息基礎設施，中國電子政務發展的技術基礎。2．掌握：中國電子政務發展的管理基礎及完善措施，中國電子政務發展信息資源基礎建設的措施。第十一章國外電子政務發展要覽一、課程內容本章主要介紹了部分國家和地區的電子政務發展歷程，包括美國、加拿大、俄羅斯、英國、德國、日本、新加坡、韓國等具有代表性的國家。總結了國外電子政務發展的基本經驗，并預測了國外電子政務的發展趨勢。二、學習目的與要求了解國外電子政務的發展歷程，尤其是美國、加拿大、新加坡等電子政務發展領先國家。理解并掌握國外電子政務發展的基本經驗，和發展趨勢。三、考核知識點與考核要求1．領會：美國、加拿大、新加坡等國家電子政務發展歷程。2．掌握：國外電子政務發展的基本經驗和發展趨勢。Ⅲ有關說明和實施要求一、關于“課程內容與考核目標”中有關提法的說明在大綱的考核要求中，提出了“識記”、“領會”、“掌握”等三個能力層次，它們之間是遞進等級關系，后者必須建立在前者的基礎上，它們的含義如下：領會：要求自學應考者能夠記憶本課程中規定的有關知識點的主要內容，并能夠領會和理解本課程中規定的有關知識點的內涵和外延，熟悉其內容要點和它們之間的區別聯系，并能根據考核的不同要求，做出正確的解釋、說明和闡述。識記：要求自學應考者能理解并記憶課程中的比較重要的有關概念等知識點。簡要回答出有關問題的內容要點。掌握：要求自學應考者必須掌握的課程中的重要知識點，理解并熟練記憶這些知識點，并能做出準確的解釋、說明和闡述。二、自學教材本課程使用的教材為：《電子政務》（第2版）侯衛真主編，電子工業出版社2014年1月版。三、自學方法的指導本課程作為一門專業必修課程，內容多、難度大，自學應考者在自學過程中應注意以下幾點：1．在學習之前，應仔細閱讀課程大綱的第一部分內容，了解課程的性質、地位和任務，熟知課程的基本要求以及本課程與有關課程的聯系，使以后的學習能緊緊圍繞課程的基本要求。2．在閱讀某一章教材內容之前，應先認真閱讀大綱中關于該章的考核知識點、自學要求和考核要求，注意對各知識點的能力層次要求，以便在閱讀教材時做到心中有數，有的放矢。3．閱讀教材時，應根據大綱要求，逐段細讀，逐句推敲，集中精力，吃透每個知識點，對基本概念必須深刻理解，基本原理必須牢固掌握，在閱讀中遇到個別細節問題不清楚，在不影響繼續學習的前提下，可暫時擱置。4．學完教材的每一章內容之后，應認真完成教材中的習題和思考題，這一過程可幫助自學應考者理解、消化和鞏固所學知識，增強分析問題、解決問題的能力。四、對社會助學的要求1．應熟知考試大綱對課程所提出的總的要求和各章的知識點。2．應掌握各知識點要求達到的層次，并深刻理解各知識點的考核要求。3．對自學應考者進行輔導時，應以指定的教材為基礎、以考試大綱為依據，不要隨意增刪內容，以免與考試大綱脫節。4．輔導時應對自學應考者進行學習方法的指導，提倡自學應考者“認真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動提出問題，依靠自己學懂”的學習方法。5．輔導時要注意基礎、突出重點，要幫助自學應考者對課程內容建立一個整體的概念，對自學應考者提出的問題，應以啟發引導為主。6．注意對自學應考者能力的培養，特別是自學能力的培養，要引導自學應考者逐步學會獨立學習，在自學過程中善于提出問題、分析問題、做出判斷和解決問題。7．要使自學應考者了解試題難易與能力層次高低兩者不完全是一回事，在各個能力層次中都存在著不同難度的試題。五、關于命題和考試的若干規定1．本大綱各章所提到的考核要求中，各條細目都是考試的內容，試題覆蓋到章，適當突出重點章節，加大重點內容的覆蓋密度。2．試卷對不同能力層次要求的試題所占的比例大致是：“識記”30%；“領會”30%；“掌握”40%。3．試題難易程度合理組合，可分為四檔：易、較易、較難、難。這四檔在各份試卷中所占的比例約為：2∶3∶3∶2。4．試題主要題型有：單項選擇題、填空題、判斷改錯題、名詞解釋題、簡答題、論述題（見附錄）。5．考試方式為閉卷、筆試，考試時間為120分鐘。試題份量應以中等水平的自學應考者在規定時間內答完全部試題為度，評分采用百分制，60分為及格。附錄題型舉例一、單項選擇題“三金工程”開始啟動于（）A．1991年B．1993年C．1998年D．2000年二、填空題中國電子政務的發展主要經歷了“辦公自動化”——“”——“政府上網工程”——“三網一庫”四個階段。三、判斷改錯題電子政務的主體是政府機關。（）四、名詞解釋電子政務五、簡答題電子政務的基本應用模式有哪幾種？六、論述題試述信息化對政府管理變革的影響。