關于印發山東省2025年成人高等學校招生工作實施辦法的通知

【導語】繼教大學生在線從山東省教育招生考試院了解到，關于《關于印發山東省2025年成人高等學校招生工作實施辦法的通知》已公布，具體如下：

關于印發山東省2025年成人高等學校招生工作實施辦法的通知

各市招生（考試）委員會、教育（教體）局，有關高等學校：

根據《教育部辦公廳關于做好2025年全國成人高校招生工作的通知》（教學廳〔2025〕6號）精神，結合我省實際，制定了《山東省2025年成人高等學校招生工作實施辦法》。現印發給你們，并就有關事項通知如下，請一并貫徹執行。

一、壓實安全主體責任，確保考試安全平穩

成人高考是國家教育考試，確保考試安全對于維護教育系統安全穩定具有重要意義。各市招生（考試）委員會是本行政區域內組織成人高考、治理考試環境、整肅考風考紀、維護考試招生安全穩定的責任主體，主要負責同志是第一責任人；各市教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和市級教育招生考試機構主要負責同志是直接責任人；高校是本校考試招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各市各高校要加強各環節風險梳理排查，強化態勢感知，分級分類完善應急預案，及時協調處置各類涉考涉招突發事件，重大事件處置決策要及時向市級黨委和政府請示報告，并報告省教育廳。

二、嚴格考試組織管理，化解考試安全風險

（一）嚴格報考資格審核。各市要嚴格按照我省確定的成人高考報名條件，加強考生報考資格審核。對于異地報考考生要嚴格把關，加強居住證審核，堅決防范中介機構組織不具備學習條件的人員報考、錄取和學習。對于申請加分、免試等相關照顧政策的考生，應會同有關主管部門重點加強資格審核，并嚴格按照文件規定予以公示，未經公示和公示不通過的考生一律不得享受相關照顧政策。要加強駐地各類中等學校在校生宣傳與管理，嚴禁在校生報考。要加強工作協調聯動，推動與公安、人力資源社會保障、醫療保障、退役軍人事務等部門信息數據互通共享，積極采取信息化手段，推進考生身份和報考資格網上核查，確保考生報名信息采集準確無誤，進一步提高工作效率和服務質量。

（二）完善安全保密體系。各市要嚴格落實成人高考安全保密工作要求，重點加強對涉密場所的管理和監控，采取一崗多控、人技聯防等多項措施，進一步加強運送、保管、分發、施考、回收等試卷流轉全過程安全管理，確保試題試卷絕對安全。要加強對涉密人員的管理，務必選派政治堅定、品德過硬、作風優良的人員承擔涉密工作。

（三）細化關鍵環節管理。嚴格執行考務管理規定，加強考點考場管理。嚴把考試入口關，強化入場安檢，規范考生進入考點（考場）安全檢查工作，加大人員入場檢查力度，認真落實考生進入考點封閉區和考場“2+1”安檢，強化考點手機存放管理，嚴防考生替考和攜帶考試違規物品及高科技作弊工具入場。積極推進技術賦能考務工作，結合實際持續升級標準化考點建設，將智能安檢門作為考點標準配置，鞏固保密室實時智能巡檢全覆蓋成果，因地制宜推進考場實時智能巡查工作。進一步升級屏蔽技術手段，確保考點考場無線電信號有效屏蔽。嚴把考試監考關，加強考務人員工作培訓，要提高監考人員履職盡責能力，嚴肅考風考紀，落實“一二·一”監考工作法，加強對重點區域、場所的監考巡考，嚴查違規違紀行為。按照《山東省教育廳等6部門關于印發2025年山東省“凈化考試環境嚴厲打擊考試作弊違法犯罪活動”專項行動方案的通知》（魯教招函〔2025〕5號）開展專項行動，強化部門協同配合，推進考試環境綜合治理，依法嚴厲打擊各類涉考違法犯罪活動。

三、規范招生工作秩序，嚴格錄取工作管理

（一）嚴格招生計劃管理。根據《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續教育改革的實施意見》（教職成〔2022〕2號）精神，自2025年秋季起，高等學歷繼續教育不再使用“函授”“業余”的名稱，統一為“非脫產”。各部門和各高校要做好相關招生工作銜接，準確把握成人高等教育辦學定位，結合經濟社會發展，加強對本地區、本行業成人高等教育需求的分析預測，綜合考慮社會需求、辦學條件、生源情況等因素，按照脫產、非脫產等不同學習形式科學編制招生計劃，進一步優化招生專業結構。對于培養質量不高、社會需求不足、培養數量過剩的專業要適當調減招生計劃。各高校要嚴格執行招生計劃，在教育主管部門核定的招生計劃總量內，根據生源狀況確定錄取人數，不得擅自增加計劃招生。如征集志愿后生源仍然不足，應予減招，不得為完成計劃而降低錄取要求。

（二）嚴格招生工作紀律。錄取工作按照“學校負責、省級監督”的要求組織實施，嚴格執行招生計劃和招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”等紀律要求。錄取期間相關單位要公布招生錄取監督信訪電話，認真做好考生信訪接待工作，廣泛接受社會監督。各高校不得以任何形式轉移招生錄取的職責和權力，不得委托任何中介機構或個人代理招生，不得招收在校學生。同時各高校要強化校外教學點的監管，嚴禁校外教學點提供“代報名”“代收費”“代學”“替考”等違規托管服務，嚴禁跨省開展招生和宣傳。

（三）加強涉考培訓機構治理。各市教育行政部門要根據國家關于涉考培訓機構治理的有關要求，會同網信、公安、市場監管等部門，加強對社會培訓機構違規開展涉考培訓咨詢的規范治理，嚴厲打擊虛假宣傳、價格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規違法行為。

（四）嚴格入學資格復核。各高校要認真開展新生入學資格復查，嚴格學籍注冊管理，在新生報到時，將錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進行比對核查，并通過人臉識別、圖像比對等技術手段嚴防冒名頂替等違規入學行為。要嚴格審核享受政策加分照顧、免試入學考生的證明材料原件并留存復印件存檔，審核無誤后按規定進行公示。對不符合報考條件或弄虛作假、違紀舞弊者，一律按有關規定取消其入學資格，記入《考生考試誠信檔案》并倒查追責。

四、加強招生政策宣傳，優化考生咨詢服務

各市各高校要堅持正確的輿論導向，充分利用主流媒體和新媒體，通過張貼標語、發送短信等多種宣傳渠道，及時主動、準確有序地開展成人高校招生信息發布查詢、政策解讀和溫馨提示等服務工作。加強誠信考試宣傳教育，重點宣傳“考試作弊入刑”及相關涉考法律法規，擴大宣傳覆蓋面，教育和引導考生自覺抵制違紀、舞弊等行為。要為考生提供更加便捷的咨詢服務，進一步提高答復效率和質量。考試期間要加強綜合協調，強化治安、交通、衛生防疫等方面綜合服務保障，積極為殘疾考生參加考試提供合理便利，營造溫馨的考試招生環境。

五、嚴厲查處違規行為，凈化招生考試環境

各市各高校要認真落實監管責任，及時調查處理成人高考中違規違紀行為。對違反考試有關規定的單位和個人，依據《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）等規定嚴肅處理。對違反招生規定的單位和個人，參照《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）等規定嚴肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任。對公職人員違規違紀的，依規依紀嚴肅處理。

山東省招生考試委員會辦公室

（山東省教育廳代章）

2025年9月17日

附件：山東省2025年成人高等學校招生工作實施辦法.docx