美國公共管理專業大解析

很多人都在跟我說公共管理這個專業，這個專業到底是干嘛的？這專業究竟怎么樣？今天咨詢師就來帶大家深度去扒一扒 MPA/MPP 這個專業。

在干貨開始之前，咨詢師先給大家非常肯定的明確一個觀點：

對于 70% 以上的中國學生，去讀 MPA/MPP ，有且只有一個原因，為了去一所好學校。

申金融？太難了！

申管理？沒學校啊！

申營銷？聽起來貌似更水！

申經濟？沒考 GRE 啊！

看來還是只能申公共管理了。。。

咨詢師相信上邊這段話，說出了絕大多數申請公共管理專業學子的心聲。

“初衷是想， MPP 申請人少，學校又多，想能申個靠前點的學校，后來發現我這屆和我一樣對商科并不特別熱衷的，又想去好學校的都在申這個。”這是曾經一位商科學子跟咨詢師講過的原話。

咨詢師認為，只要你不打算留美就業， MPA/MPP 事實上確實是個不錯的選擇。 因為，名校的光環在國內太有用了！在國內，這就是傳統、就是國情。大量的非技術型崗位， HR 在篩選簡歷的時候根本不在乎你學什么專業，只看你哪兒畢業的。

咨詢師隨便舉個例子：

大家都知道北京要在大興新建一個國際機場，因此，南航缺人，曾去中國人民大學舉辦專場招聘會，咨詢師的一名人大學子也去參加了。后來其跟咨詢師講，因為并不是涉及飛行員和機械師等技術性崗位，所以多數崗位對專業方面的招聘要求赫然寫著“不限”或“其它”等等字樣。像南航這樣的 NB 大公司，招聘會跑去人大這樣級別的文科學校，可想而知它更重視的是院校背景而非專業。順便說一下， 人大的公共管理、行政管理等相關方面的專業，可是國家重點學科。

關于 MPA/MPP 在美國的就業情況，咨詢師會在文章的下半部分深入幫大家做個分析。

那剩下的 30% 呢？有些學生是因為本科階段就是學這個專業的，自身未來的就業目標確實是政策、咨詢、智庫、 NGO 等方面；有些學生是出于對專業的喜愛，喜歡多元化、知識面廣的專業；有些學生則是真心而純粹地想要未來進入公益組織，真的為社會做出些貢獻。這樣的學生是真的有的！咨詢師自己身邊就有很多家庭條件優渥、不需要為財務自由而擔心、源自內心的想要去做自己喜歡的事情的學子 ~

好了，言歸正傳，下面咨詢師帶大家理論化、學術性的認真分析一下公共管理專業：

一、 MPA/MPP 碩士項目簡介和特性

公共管理碩士（ Master of Public Aministration ）又稱公共事務碩士（ Master of Public Affairs ）或公共政策碩士（ Master of Public Policy ）或公共政策與管理碩士（ Master of Science in Public Policy &Management ），咨詢師在下文中全部簡稱為 MPA/MPP 。 MPA 和 MPP 項目可替代性非常強，有的學校單獨開設 MPA 或 MPP 項目，但美國師資力量雄厚的學校也可根據二者的具體培養要求的區別，同時開設 MPA 和 MPP 項目。 美國公共管理和公共政策碩士項目是文科類重點項目，也就是說，是美國人很重視的專業。 其是專門為公共組織尤其是政府機構培養公共服務高級人才的碩士研究生教育項目，與 MBA （工商管理碩士）為私人部門尤其是公司企業培養企業管理人才相對應。

MPA 與 MPP 的區別在于： MPA 項目旨在訓練執行政策，項目和方案的管理者們， 學會一套技能和方法，偏政策的執行和具體操作，所以招生更加看中相關經驗； MPP 項目旨在訓練學生通過定量和定性數據，制定、分析解決問題的可選方案， 偏政策的制定和分析，所以招生更加看重數理分析能力。

一般來說， MPA/MPP 項目具有以下幾個特點：

1.研究對象公共性。通俗點講，美國 MPA 研究的是怎樣發現社會不和諧不美好的一面，分析社會問題的宏大學科。因此，有志于學習 MPA/MPP 的學生被要求有大局觀，有改變世界及 making a ifference 的志向。這也是招生官所看重的專業素養和潛力。

2.職業導向性。一切培養計劃和課程設置以切實的就業為導向，旨在培養未來公共組織的領導者。

3.數理背景性。美國的 MPA 項目不同于中國的 MPA 項目，美國很多學校，尤其是排名較高的學校，他們的 MPA 項目會要求有數學、經濟學和統計學的專業知識。

4.對領導力、組織管理能力和志愿精神的嚴格要求，構成專業人才的核心競爭力。

二、美國 MPA/MPP 碩士培養計劃和招生要求

學制、培養方式與學位要求

學制。 全日制的 MPA 及 MPP 項目一般為一年至二年。 例如，哈佛大學肯尼迪政府學院的 MPP 的學制、哥倫比亞大學 MPA 的學制、密歇根大學公共政策研究所的 MPP 的學制都為兩年；雪城大學馬克斯韋爾學院 MPA 的學制為一年至一年半。

培養方式。 MPA 項目的培養方式一般是校內課程學習與校外調研、實習相結合， 課程學習占去大部分時間，大約 2?3 時間，問題研討和實習約占 1?3 時間。少數大學規定要寫畢業論文，有的大學還有資格考試。

學位要求。各大學對課程及學分數的要求不同，差距較大。咨詢師以著名的雪城大學馬克斯韋爾學院的 MPA 為例，其學位要求修滿 40 個學分，由 13 門課和一個學分的公共事務研討班組成，這 13 門課程的學分分布是：核心課程 25 學分，專業方向必修課 9 學分，選修課 6 學分。而德州大學奧斯汀分校的約翰遜公共事務學院的 MPA 學位的要求是：在兩年的全日制學習中，學生要完成 53 個學分，包括五個方面的課程： 7 門必修的核心課程（ 21 學分）， 3 至 4 門選修課，持續兩學期的政策研究項目，暑假實習，職業報告或畢業論文。

招生要求

美國 TOP100 的高校開設 MPA/MPP 項目的有 53 所左右，主要分布在美國東部地區和西部的華盛頓州和加利福尼亞州。

這些學校的招生要求大體相似，咨詢師分別從硬件和軟件兩方面來介紹。

硬件上， 對于本科專業沒有限制，有些項目會對全職工作經驗有要求， 比如哈佛大學肯尼迪學院的 MPA 項目就要求至少三年工作經驗，而其 MPP 項目對工作經驗沒有最低要求，但至少表達了更青睞有 2-3 年工作經驗的申請人。最后是 GT 的要求， 用 TOEFL 和 GRE 可以申請所有項目， 如果用 IELTS 和 GMAT 替換，則需要看目標學校是否可以接受替換，以及自己的成績能否達到規定的 IELTS 最低分要求。

軟件上，首先 申請人最好能修過一些基本的宏 / 微觀經濟學、微積分、統計學課程， 這樣能滿足基本所有項目對候選人的要求。純文科背景的申請人也不必驚慌，只要能通過學校以外的機會相應補充這些知識，大部分項目都可以申請。其次，申請人最好能 通過一系列的社會實踐來展示和佐證自己對公共事業的熱情以及對某些公共社會問題的關注和思考。 最后，申請人最好能挖掘出 1-2 點自己的獨特點及其潛在價值，比如在某方面的特長，或者某段研究經歷具有一定的社會意義，都是值得深挖并合理展示出來的亮點。

三、美國 MPA/MPP 項目課程設置

美國 MPA 項目的課程設置來說一般包含核心課程、選修課、實習研討三方面的內容。如下所示：

MPA/MPP 是面向實踐的職業學位，所提供的教育與實踐緊密結合。實踐領域的豐富決定了 MPA/MPP 專業方向的豐富多彩。 進入項目之后，經過幾門核心基礎課的鋪墊，大家可以根據自身背景、學習興趣、和將來的發展方向，在教授的指導下，選擇一個細分的實踐方向。

最典型最常見的方向有：

城市管理及城市規劃政策 City Management an Urban Policy

環境政策及管理 Environmental Policy an Management

公共衛生政策及管理 Health Policy an Management

信息技術管理 Information an Technology Management

非盈利組織管理 Non-pro ? t Management

公共財政與預算 Public Finance an Bugeting

公共行政管理 Public Management Aministration

公共政策分析 Public Policy Analysis

社會政策 Social Policy

由此可見，公共事務的范疇非常廣泛，給來自各個背景的人提供了接受 MPA/MPP 教育和投身公共領域的機會。

四、 MPA/MPP 就業情況

咨詢師非常確信，公共管理的就業，一定一定一定是同學們最最關心的話題！ 所以關于就業方面，咨詢師這里就深入的幫大家多啰嗦幾句。我們從如下幾個方面對這個話題來進行一個探討：

1.如果是僅僅針對美國人的話

MPA 的畢業生的主要就業去向為地方、州、聯邦政府機構，非營利的公共組織（各種社會中介組織、基金會、協會等），思想庫或咨詢公司等，當然，也還是有很多進入企業的，例如在企業的人事、政策分析、行政部門工作。根據美國 Network of Schools of Public Policy, Affairs, an Aministration （ NSPAA ）數據顯示 MPA 畢業后薪資待遇比未就讀 MPA 項目的平均水平高 28.9% 。由于國籍問題，國際學生在聯邦政府或地方政府就業的可能性非常小，所以大部分轉向政府以外的機構。 而政府以外的機構，無非兩類，一類是 NGO ，一類是私營企業。

2.對于中國學生考慮在美國當地 NGO 就業，可能存在的問題

咨詢師首先說說 NGO 。美國的非盈利性機構一般靠拉贊助維持，而且集中于扶貧，幫助殘疾、有色人種、小孩、老人等的公益事業。所以咨詢師就一定要提醒大家： 工資很低！ 4 萬算是平均收入吧。 美國人自己有的是真的希望做這些事業，而且他們有這個傳統，對于咱們國人，咨詢師覺得畢竟是少數。還有一個問題是，在 NGO 工作，一個主要職責是拉贊助， 大量的工作內容是需要與人溝通的。所以咨詢師要提醒大家掂量掂量自己的語言問題吧。

3.如果是國際大型 NGO 組織，收入和社會地位，則絕對是杠杠的

咨詢師跟你講， 不要以為所有的 NGO 組織收入都低， 如果是國際組織，你的收入和地位絕對是 NB 的。例如世界銀行，聯合國這樣的大型 NGO 。如果你個人能力極為突出，藤校畢業，尤其是哈佛、普林等，這個可能性是絕對有的。 而且說實話，隨著中國國力的提升，不少國際組織很需要有能力的中國籍員工，而且現在國家政策也提倡中國青年往國際組織發展。 所以，條件好的學子，如果把自己的志向設定為國際組織的話，公共管理專業絕對是你的不二之選。 當然，想進國際組織，競爭還是非常激烈的，一般情況下，藤校的背景就是一個最最基本的起步條件。

4.中國學生最關心的，一定是能否進入私營企業工作

根據一些頂尖 MPA/MPP 項目最近幾年的就業統計數據來看，畢業后進入咨詢行業的人數已經在逐步趕上了進入公共組織的人數。所以咨詢師覺得，以咨詢公司為代表，進入非公共組織就業，還是有戲的。

咨詢師和大家一起看一些名校具體學校的就業數據。例如，哥倫比亞大學 MPA 項目 2016 屆就業情況的統計情況如下圖，可以看到，進入公共組織（ Public Sector ）和進入私營企業（ Private Sector ）的人數幾乎相當，這兩部分就業去向就占據了總就業人群的 80% 。

再比如芝大 MPP 校友就業情況統計如下，進入私營企業的校友比例最高，達到 36% 。

杜克大學 Sanfor 2012-2016MPP 就業具體領域分布統計如下兩圖所示，可以看到畢業后進入私營企業的校友數量已經超過進入政府工作的校友。

咨詢師在美國的學子曾客觀地說：企業是不會拒絕 MPA 的學位，主要是要看 MPA 的學生能不能拿到面試機會了。所以核心問題，還是在于自己的面試機會和就業能力。

但咨詢師一定要強調的是！以上數據僅僅是名校的數據！ 同時，以上的數據并不區分美國學生和國際學生。 而對于多數公共管理專業的院校，國際學生想在美國就業，一定是非常難的！ 這點是要承認的。 公平講，這個現狀并不僅僅存在于公共管理專業，而是整個文商科類的專業。 如果說公共管理在美國就業難，那么，除公共管理外，其它多數文商科的專業，金融、營銷、人力、管理等等又何嘗不是呢？！

所以咨詢師一定要提醒大家，如果你鐵了心要留美，還是不建議大家考慮 MPA/MPP 專業的。 當然，如果有資格沖頂尖名校的，另當別論，就業機會還是有的。

想在美國就業？咨詢師給大家提提建議，而且是絕對中肯、有價值的建議。

1.在研究生階段，一定要找準自己的方向，明確自己的職業規劃和目標崗位！

“你需要找準自己的職業規劃，暑假千萬別回國，專注鋪墊那個領域，暑假留在美國實習做事做研究。現在站在研究生的角度，同學你的時間開始有成本了，你需要對自己每一天的實際行動以及你的未來負責。到了研究生，職業規劃必須在第一年或者前兩個 quarter 內明確，這樣才會讓你更專注的看見自己什么還沒有做，需要做什么，趕緊去做什么。”上段內容出自咨詢師一位學子。

2.找工作，一定要有自己的就業籌碼，而這個籌碼，就是“技術”！

例如，在 CMU 就讀 MPA 專業的咨詢師學子，就非常成功的在美國找到了工作。 因為卡梅的 computer 太強了 , 以至于 CMU 所有其它的專業都設置了大量計算機課程，而且課程的設置非常好。其告訴咨詢師，他在去卡梅之前，對計算機的了解幾乎為零！但是，在結束卡梅的 MPA 后，他的計算機水平比一般院校計算機專業的研究生還要好。

3.所以，對于大多數中國人和印度人，在美國就業，是通過 IT skill 和 quantitative skill 找到工作的

因此，如果想在美國工作，提高自己的數理能力和計算機能力才是就業的王道！ 如果你說你“能力強”，咨詢師就呵呵了。誰的能力差？如果你只是想著自己“能力強”而打算從事一些“事務”性的工作，那要你干嘛？大把的美國人還等著就業呢，能輪到你？特朗普能同意么？

4.保持好的成績和人脈的搭建等，也是找工作的重要環節

在美國， GPA 高是王道！咨詢師已經強調了無數次。這不僅僅限于升學，更關乎就業。同時，找工作的時候打通各種人脈，也是非常重要的。很有可能你身邊 NB 教授的一封推薦信，就順利讓你找到某份工作了。

五、美國 MPA/MPP 項目開設情況

美國綜合排名前 10 的學校里，就有 8 所大學開設了這類項目，前 30 的學校里，共有 19 所大學開設。 數量遠超其他專業（如金融、會計、經濟學、統計等熱門專業）碩士項目的開設數量， 可見美國教育體系對 MPA/MPP 這類專業的重視程度。

同時，這也是 MPA/MPP 相比其它專業更容易去好學校的最重要的原因！

咨詢師這里選取普林斯頓和哈佛兩個學校，幫大家做一個院校介紹。

普林斯頓 Woorow Wilson School of Public an International Affairs

開設項目： MPA ， 2 年制； MPP ， 1 年制

咨詢師點評： Woorow Wilson School 非常注重培養學生的組織協調能力、領導力、定量分析能力，以及政治素養， MPP 項目需要申請者有至少 7 年政府或非盈利機構的工作經驗， 每年招收 15-25 個學生。 對于特別優秀并且有 2-7 年內工作經驗的申請人，可以嘗試兩年制的 MPA 項目，學術背景上一定要有充分的數學、統計、經濟學知識的基礎。 想問咨詢師申請難度怎么樣？總之你得學習經歷出色 + 工作經歷對口。現在在讀的幾十位 MPA 同學里， 咨詢師翻閱了數十個歪果仁卻只挖到一名中國人， 而且他本科在美國一所優秀的文理學院就讀，碩士在英國倫敦政經學院就讀，也有三四年一線工作經驗。有了他做參考標準，相信這個項目的難度不言而喻！

（圖為普林官網上對這名 MPA 在讀中國學生的介紹）

哈佛 Kenney School of Government

MPP ， 2 年制； MPA ， 2 年制； MPA in International Development ， 2 年制； Mi-Career MPA ， 1 年制。

咨詢師點評：肯尼迪政府學院，號稱“中國高官的訓練營” , 優勢在于對政府事務的研究，學院有很豐富的案例，也有不少相關研究項目，還與中國政府有多個合作項目。 MPA 項目強調政治思維和領導力，同時在定量經濟分析上也不含糊， 要求在申請的時候擁有至少三年工作經驗， 同時還學習過大量的研究生水平課程。咨詢師了解到的內部消息是，這個班的學員主要是一些具有多年工作經驗、平均年齡偏大的政府公務員和來自各行各業的人員，他們學歷不差，經驗豐富，思想也比較成熟。 Mi-Career MPA 就不多說了，好歹你得先混到政府部門或者大型跨國 NGO 組織的中級管理層吧。 相比之下， MPA in ID( 國際發展 ) 項目就溫和多了 , 申請人學過大學水平的宏 / 微觀經濟學和多元微積分就行，也不要求有工作經驗， 不過要是能有個 2-3 年在發展中國家的相關工作經驗，那你就超越 60% 的候選人了！在咨詢師看來，這個項目其實就是一個職業導向型的經濟學博士課程。 學院里最熱門最平易近人的就是 MPP 項目了，一方面因為在課程規劃上可以根據個人興趣選擇不同的政策領域去深入研究，另一方面不得不說很多官員的子女在這里受教也是很吸引人的一個地方。

最后，咨詢師給大家簡單列舉下還有其它哪些名校開設公共管理專業的：

哥倫比亞大學 School of International an Public Affairs

開設項目： MPA ， 2 年制；同時還有多個雙學位項目可選： MPA in Economic Policy Management ， 12 個月制； MPA in Environmental Science an Policy ， 1 年制； MPA in Development Practice ， 21 個月制。

斯坦福大學 School of Humanities an Sciences

開設項目： MPP （只對斯坦福在校生和校友開放申請）

芝加哥大學 The Harris School of Public Policy

開設項目： MPP ， 2 年制； MS in Computational Analysis an Public Policy ， 2 年制； Master of Arts in Public Policy ， 1 年制。

杜克大學 Sanfor School of Public Policy

開設項目： MPP ， 2 年制。

賓夕法尼亞大學 Fels Institute of Government

開設項目： MPA ， 2 年制。

約翰霍普金斯大學 Bloomberg School of Public Health

開設項目： MPP ， 2 年制。

布朗大學 Watson Institute for International an Public Affairs

開設項目： Master of Public Affairs ， 1 年制。

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