印度概況之人口數預計達到世界之最

根據聯合國經濟和社會事務部在7月11日世界人口日發布的《2022年世界人口展望》報告，全球人口預計將在2022年11月15日達到80億。報告預測，印度將在明年超過中國，成為世界上人口最多的國家。

報告同時預測，世界人口預計將在2080年代達到約104億的峰值，并在2100 年之前保持這一水平。

報告表示，從70億增長到80億用了大約12年，與從60億增長到70億的時間大致相同。下一個十億增長預計需要大約14.5年，到2037年發生。

報告指出，世界人口從70億增長到80億的過程中，有一半是亞洲人口擴張的結果，非洲的貢獻第二大，增長了近4億；有10個國家的人口增長占這十億新增人口的一半以上，印度是最大的貢獻者，其次是中國和尼日利亞。非洲和亞洲繼續將推動人口增長，直到2037年世界人口達到90億。

報告表示，今天，全球三分之二的人口生活在每名婦女的終生生育率低于2.1 個孩子的國家或地區。

統計顯示，2019年全球出生人口的預期壽命達到72.8歲，比1990年提高了近9年。但到2021年，最不發達國家的預期壽命落后于全球平均水平7年。

80億人，80億個機會

聯合國秘書長古特雷斯在致辭中指出，“我們應該慶祝我們的多樣性，承認我們共同的人性，驚嘆于衛生領域的進步延長了壽命、大大降低了孕幼死亡率。但同時，世界人口日提醒我們，我們擔負著愛護地球的共同責任，這一天也是反思我們在哪些領域仍未履行對彼此承諾的時機。”

他指出，世界處于新冠疫情、氣候危機、戰爭和沖突、人道主義緊急情況、饑餓和貧困中，岌岌可危。

“我們所生活的世界仍然存在嚴重的性別不平等現象，我們親眼見證，婦女權利再次遭到攻擊，基本保健服務也再次受到攻擊。孕期和產期并發癥仍然是導致15至19歲女孩死亡的主要原因。”

他強調：“全球人口達到80億是一個數字里程碑，而我們必須始終把關注重點放在人身上。”

古特雷斯表示，“在我們努力建設的這個世界，80億人意味著有80億個機會過上有尊嚴、充實的生活。”

他呼吁，“讓我們共同努力，實現更大的平等，加強團結，確保我們的地球能滿足今世后代的需要。讓我們保護人權，保護所有人就是否生育、何時生育做出知情選擇的權利。讓我們再次承諾全面落實《2030年可持續發展議程》，為所有80億人建設可持續、包容性的未來，不讓任何人掉隊。”

成功故事，而非末日情景

《2022年世界人口展望》指出，盡管當今世界存在諸多挑戰，但80億人背后的故事以及我們如何走到今天都是一個勝利的故事。

聯合國人口基金執行主任加奈姆說：“這是一個成功的故事，而不是世界末日的情景。盡管面臨挑戰，但我們的世界比歷史上任何時候都有更高比例的人受過教育，過著更健康的生活。只關注人口總數和增長率就沒有抓住重點，而且往往會導致強制性和適得其反的措施以及對人權的侵蝕。事實上，人是解決方案，而不是問題。經驗表明，投資于人們，投資于他們的權利和選擇，是通往和平、繁榮和可持續社會的道路。”

《世界人口展望》報告指出，世界人口走向80億的時刻在呼喚愿景和行動。政府可以推行以人為本的人口政策，其核心是性健康和生殖健康及權利。私營部門可以開發創造性的解決方案，利用創新和技術的力量造福全球。世界各地的藝術家和創意人士可以運用他們的聰明才智和才華來激勵我們，幫助我們想象一個擁有80億人口的世界所能提供的承諾。

人口基金表示，人口代表著行動、成長和改變的無限可能性。創造一個更加公正和可持續的世界需要敦促世界朝著為“一個人和所有人”實現平等權利和機會而前進。

印度政府正制定人口計劃以確保人口紅利

據《印度斯坦時報》報道，今年6月，印度人民黨資深議員帕特爾向媒體透露，政府正在制定一項人口計劃政策，以確保印度能夠更好地規劃利用其人口紅利，避免人口過多對印度發展帶來的負面影響。

印度是最早實施人口計劃政策的國家，最早在1952年就提出以控制人口數量為目標的政策，但在執行中遭遇較大阻力，長期未能得到有效推行。

目前，印度著名學者紛紛發聲，就印度當下是否需要出臺全國性的人口計劃政策開展討論。印度著名社會學家、國家應用經濟研究理事會成員德賽表示，印度執行長期穩定的人口計劃政策的最佳窗口期已經過去，現在推行人口計劃政策反而會加劇印度發展的挑戰。

德賽在一篇評論文章中指出，印度政府目前的公共政策挑戰不在于“人口計劃”，而在于如何通過適當的政策引導，真正發揮印度的“人口紅利”。文章舉例稱，印度部分沿海地區的總和生育率不斷下降，未來有年輕人口不足的風險，而中部地區總和生育率仍保持高位。德賽認為，各邦要做的是為“邦際移民”匹配適當的政策，以解決地區發展和人口的錯配。

另有聲音認為，印度需要盡快推行人口計劃政策，但應通過恰當的鼓勵手段推動政策落地，避免采取強硬的懲罰措施。人口專家庫穆爾表示，印度需要更詳盡的人口普查數據，并對統計數據和人口動態采取現代化、數字化管理，這將有利于印度政府制定更靈活的人口計劃政策，也將促使經濟學家真正了解印度各地區經濟發展與人口數量變化之間的關系。

印度勞動力技能水平遠偏低于中國

印度《商業標準報》對印中兩國人口結構進行了對比。報道稱，雖然印度勞動力人口數量不斷提升，但由于基礎教育水平落后、產業鏈發展程度不高，勞動力的技能水平仍遠低于中國。此外，由于大部分印度女性遵循傳統不參加社會勞動，女性勞動力總參與率僅25%。該報援引專家的分析稱，印度需要的是更完善的基礎教育，并推動女性參與社會勞動，真正促進女性解放，更有效地發揮印度的“人口紅利”優勢。

北京大學經濟學院教授曹和平在接受《環球時報》記者采訪時表示，印度未來一段時間或會出現爆發性經濟增長，甚至出現震驚世界的現象。不過，只有印度人口結構年輕化、受教育程度提高、技術水平更嫻熟，才可保障經濟可持續增長。清華大學國際與地區研究院常務副院長姜景奎則表示，成為全球第一人口大國是好是壞，主要是在于這個國家的發展方向和對普通大眾的關照程度。只要印度政府經得起社會發展和政府治理的考驗，人口增長未嘗不是好事。

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